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旅游区规划

 

旅游区规划:

1  旅游区规划按规划层次分总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划等。
    2  旅游区总体规划
2.1  旅游区在开发、建设之前,原则上应当编制总体规划。小型旅游区可直接编制控制性详细规划。
2.2  旅游区总体规划的期限一般为 10 至 20 年,同时可根据需要对旅游区的远景发展作出轮廓性的规划安排。对于旅游区近期的发展布局和主要建设项目,亦应作出近期规划,期限一般为 3 至 5 年。
2.3  旅游区总体规划的任务,是分析旅游区客源市场,确定旅游区的主题形象,划定旅游区的用地范围及空间布局,安排旅游区基础设施建设内容,提出开发措施。
2.4  旅游区总体规划内容
2.4.1  对旅游区的客源市场的需求总量、地域结构、消费结构等进行全面分析与预测。
2.4.2  界定旅游区范围,进行现状调查和分析,对旅游资源进行科学评价。
2.4.3  确定旅游区的性质和主题形象。
2.4.4  确定规划旅游区的功能分区和土地利用,提出规划期内的旅游容量。
2.4.5  规划旅游区的对外交通系统的布局和主要交通设施的规模、位置;规划旅游区内部的其他道路系统的走向、断面和交叉形式。
2.4.6  规划旅游区的景观系统和绿地系统的总体布局。
2.4.7  规划旅游区其他基础设施、服务设施和附属设施的总体布局。
2.4.8  规划旅游区的防灾系统和安全系统的总体布局。
2.4.9  研究并确定旅游区资源的保护范围和保护措施。
2.4.10  规划旅游区的环境卫生系统布局,提出防止和治理污染的措施。
2.4.11  提出旅游区近期建设规划,进行重点项目策划。
2.4.12  提出总体规划的实施步骤、措施和方法,以及规划、建设、运营中的管理意见。
2.4.13  对旅游区开发建设进行总体投资分析。
2.5  旅游区总体规划的成果要求
2.5.1  规划文本。
2.5.2  图件,包括旅游区区位图、综合现状图、旅游市场分析图、旅游资源评价图、总体规划图、道路交通规划图、功能分区图等其他专业规划图、近期建设规划图等。
2.5.3  附件,包括规划说明和其他基础资料等。
2.5.4  图纸比例,可根据功能需要与可能确定。
    3  旅游区控制性详细规划
3.1  在旅游区总体规划的指导下,为了近期建设的需要,可编制旅游区控制性详细规划。
3.2  旅游区控制性详细规划的任务是,以总体规划为依据,详细规定区内建设用地的各项控制指标和其它规划管理要求,为区内一切开发建设活动提供指导。
3.3  旅游区控制性详细规划的主要内容:
3.3.1  详细划定所规划范围内各类不同性质用地的界线。规定各类用地内适建、不适建或者有条件地允许建设的建筑类型。
3.3.2  规划分地块,规定建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标,并根据各类用地的性质增加其它必要的控制指标。
3.3.3  规定交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线、建筑间距等要求。
3.3.4  提出对各地块的建筑体量、尺度、色彩、风格等要求。
3.3.5  确定各级道路的红线位置、控制点座标和标高。
3.4  旅游区控制性详细规划的成果要求:
3.4.1  规划文本。
3.4.2  图件,包括旅游区综合现状图,各地块的控制性详细规划图,各项工程管线规划图等。
3.4.3  附件,包括规划说明及基础资料。
3.4.4  图纸比例一般为 1/1000/ ~ 1/2000 。
    4  旅游区修建性详细规划
4.1  对于旅游区当前要建设的地段,应编制修建性详细规划。
4.2  旅游区修建性详细规划的任务是,在总体规划或控制性详细规划的基础上,进一步深化和细化,用以指导各项建筑和工程设施的设计和施工。
4.3  旅游区修建性详细规划的主要内容:
4.3.1  综合现状与建设条件分析。
4.3.2  用地布局。
4.3.3  景观系统规划设计。
4.3.4  道路交通系统规划设计。
4.3.5  绿地系统规划设计。
4.3.6  旅游服务设施及附属设施系统规划设计。
4.3.7  工程管线系统规划设计。
4.3.8  竖向规划设计。
4.3.9  环境保护和环境卫生系统规划设计。
4.4  旅游区修建性详细规划的成果要求:
4.4.1  规划设计说明书。
4.4.2  图件,包括综合现状图、修建性详细规划总图、道路及绿地系统规划设计图、工程管网综合规划设计图、竖向规划设计图、鸟瞰或透视等效果图等。图纸比例一般为 1/500 ~ 1/2000 。
    5  旅游区可根据实际需要,编制项目开发规划、旅游线路规划和旅游地建设规划、旅游营销规划、旅游区保护规划等功能性专项规划。

怎样选择旅游规划设计单位?

     主要看三个方面:
1. 资质。根据国家旅游局的《资质认定办法》,旅游规划资质分为甲级、乙级、丙级三类。目前经过国家旅游局正式认可的全国有 44 家,其中甲级 9 家,乙级 91 家 ( 第一批 35 家,第二批 56 家 ) 。选择旅游规划设计单位时首先要看是否有资质,没有资质的单位对旅游规划质量难以保证,通过评审的风险也较大。
2. 经验。其次要看旅游规划设计单位的经验,看做过哪些类型的规划,具体做过哪些项目。
3. 专长。最后要看旅游规划设计单位的专长,尽管资质单位都可以做旅游规划业务,但不同的规划设计单位专长不一样,有的单位擅长作旅游业发展规划,有的擅长作景区规划,有的擅长市场营销规划,有的擅长总体策划等,正所谓 “ 寸有所短,尺有所长 ” 。

什么样的规划才是一个好规划?

1. 全面完整。每种规划都有相应的内容要求,好的规划首先要考虑全面,内容完整,不能挂一漏万。
2. 量身定做。每个项目都有特定的情况,好的规划必须在标准的基础上因地制宜,满足委托方特定的要求。
3. 突出重点。每个项目都有一个或几个关键问题,好的规划能够抓住关键问题,重点突破,由此带动解决其它问题。

旅游策划

一、旅游策划说明
    策划是通过整合各种资源,利用系统的分析方法和手段,通过对变化无穷的市场和各种相关要素的把握,设计出的能解决实际问题的、具有科学的系统分析和论证的可行性方案和计划,并使这样的方案和计划达到最优化,使效益和价值达到最大化的过程。
    而旅游策划除了秉承上述策划的所有基本特征和定义外,有它作为特殊行业的特殊性。由于旅游行业的特殊,在很多时候,旅游策划的特殊性常常要超越策划的普遍性。也就是说,如果对旅游业的特殊性没有深入的研究,用策划的普遍原理和方法来解决旅游业的特殊问题,是难以获得令人满意的答案的。
    旅游策划的特殊性表现在以下方面:
    1. 对旅游资源的认识、评价和把握,是旅游策划的基础。旅游资源的调查和评价是一个科学的系统,专业性强,涉及面广。能否对资源进行正确合理的评价将直接关系到旅游策划的成功与否。
    2. 对旅游产品体系的策划,是旅游策划的难点。资源不等同于产品,旅游资源的科学价值也不一定等同于旅游产品的市场价值。因此,旅游产品的策划需要熟悉旅游市场,通过对市场需求的确认,来决定将哪些有市场价值的旅游资源转化为旅游产品及产品的表现形式如何。
    3. 对旅游市场的研究,是旅游策划成功的关键。由于游客购买的是特殊经历,而旅游经历感受质量的高低又受着游客时时变换的心理因素影响。另外,许多旅游产品所具有的无形性特征,都增加了对旅游市场的认识难度。
    以上三个主要方面的特殊性,使旅游策划这个特殊的行业与其他的策划行业区别开来。这也是旅游策划的生命力之所在。因此,旅游策划可以成为与旅游规划紧密相连的一个独立的学科。
    由上可以看出旅游策划是一个科学的、完整的、理性的体系,它讲究的是程序,追求的目标是解决旅游业的实际问题。所以,科学、理性的旅游策划是旅游策划赖以存在的基础。但这可能使旅游策划显得过于理性而缺乏生命力。其原因在于,旅游行为是理性与感性共生的,而且在有的时候,旅游行为的感性特征还要强于理性特征。因为,游客的感知在很大程度上是感性的,游客对旅游经历的体验也是感性的,游客心理活动的变化无常,游客的“触景生情”,都是情绪化很浓的感性行为。有鉴于此,若过分地强调旅游策划的理性和科学性,旅游策划的可行性可能会大受影响。因此,笔者提出了“后旅游策划”的概念。
    二、后旅游策划
    “后旅游策划”是针对旅游策划可能出现的弊端而提出的概念, 即以休闲体验旅游为主体的旅游。 。后旅游策划与旅游策划在时间上并无先后之分,是同时存在着的两种不同的理念和方法论。“后旅游策划”是对“旅游策划”的批判,是对旅游策划有可能出现的过分注重科学、理性方法的矫正,它有利于矫正旅游策划的过于理性化,强调旅游策划的感性回归。换言之,在进行旅游策划的时候,必须抱着“后旅游策划”的批判态度,才能促使旅游策划的理性与感性的统一,也才能使旅游规划、景观设计、城市规划设计、建筑设计等达到至善境界。

由于我国经济连续 30 年的快速增长,旅游业同样是超常规的快速发展。旅游市场的新需求、新变化,也推动了我国旅游行业迅速适应后旅游时代到来的新形势,很多地区、景区已经开始了向后旅游时代转型。在整体规划、基础设施建设、产品设计、服务理念和服务内容、管理手段、推广模式、文化内涵、景区品位等方面也都逐渐提升,景区从单一游览观光型,开始向休闲型、度假型、体验型、娱乐型、康体型、文化型、商务型、综合型的旅游新业态转变 , 中国的旅游行业进入了转型期 , 深度体验游将是后旅游时代的主体需求 , 休闲乡村游、文化体验游、生态度假游、科考修学游、遗产体验游、民俗体验游、康体运动游、特殊产业游、专项主题游、商务游、探险游、自驾游、徒步游等能够给广大游客提供深度体验的多种旅游方式,将成为“后旅游时代”的新的主流旅游方式。后旅游时代将更重视对旅游过程及品质的追求 , 后旅游时代的旅游规划需引入发展导向理念 , 后旅游时代旅游经济的产业化会加快发展 。


    三、后旅游策划主要内容
    “后旅游策划”的理念与以下几个相关的理念紧密相连,或者说,后旅游策划是对这几个理念的综合概括:
    1. 后旅游资源评价:笔者认为,后旅游资源评价是对旅游资源的感受性评价,是以文学、艺术的方法对旅游资源进行的描述性评价。这一评价方法注重感受性和文学艺术性,是对旅游资源评价的批判和检验,对旅游产品策划也会产生深远的影响。
    2. 后旅游市场研究:旅游市场研究强调对市场的调查与分析,由此探讨游客的旅游行为规律,通过对游客行为规律的把握,制定出切实可行的市场营销策略。但由于游客的个性化需求越来越明显,游客的心理难以捉摸,撇开对旅游市场的理性化分析,有时对旅游市场的“感觉”也是非常重要的。
    3. 后乡土建筑:后乡土建筑是对乡土建筑的批判,它要求在建筑设计中不能完全沿袭和照搬乡土建筑,而应该批判地继承。因为乡土建筑的空间、材料、建筑手段和技术等已经不能适应现代人居住的要求,不能给现代人带来舒适感。所以,后乡土建筑是对乡土建筑的批判、解构、重构和创新。
    4. 后传统建筑:后传统建筑是在后乡土建筑概念的基础上提出来的,后传统建筑包括了后乡土建筑,除此之外,还包括对传统建筑中的宗教建筑、宫廷建筑等类建筑的继承和批判。后传统建筑与传统建筑的关系,正如后乡土建筑与乡土建筑的关系,基本理念和原则是共同的。在现代的景观建筑设计中,后传统建筑与后乡土建筑遵循着同样的原则。
    5. 后景观设计:后景观设计是对景观设计的继承与批判。后景观设计在很大程度上要回归到中国传统的园林设计理念上去,但又不主张完全地回到中国的传统中去。它是对中国和西方传统的景观设计理念、园林设计理念兼收并蓄,批判的继承。在总的理念上,还是提倡以中国“因法自然”的传统理念为主,在表现手法上,因地制宜地适当吸收西方景观设计的技术和方法。老子说:“人法地,地法天,天法道,道法自然”,这“道法自然”也是景观设计的最高理念,真正要达到这样的境界对于凡人来讲,是不可能的。但这种理想境界是后景观设计应该追求的。这也并不是说,西方传统的景观设计与“道法自然”是相矛盾的。实际上,在景观设计中,只要用得巧妙,用得自然,还会收到意想不到的效果。
    所以,后旅游策划包含了后旅游资源评价、后旅游市场研究、后传统建筑、后乡土建筑、后景观设计这样一个体系,它与旅游策划一样,涉及旅游资源、旅游市场、建筑、景观设计等方方面面。
    在这里,笔者主要是在旅游规划、策划的实践中,对经验做了一点总结,想说明在旅游规划、策划中需要有一种良好的态度,即不断自我批判的态度。在旅游策划中,旅游策划与后旅游策划应同时存在,如此,可以使因循与创新共存、继承与批判同构。只有抱着这样的态度,旅游规划、旅游策划才能不断发扬光大,并呈现出生生不息的局面。


 
 
 

 

协作单位
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